姚柏良 旅遊界立法會議員

文化體育及旅遊局自4月開始舉行《香港旅遊業發展藍圖2.0》業界諮詢，迄今已舉行十餘場諮詢會，囊括旅遊全產業鏈持份者、學術界、教育界及立法會議員。

提升旅遊業戰略格局

特區政府在2017年發表藍圖1.0，提出四大策略和72項措施。7年過去，宏觀環境變化始料未及，國家亦出台不少新措施，正待香港把握機遇、配合發展。如此背景之下，制定藍圖2.0實為當務之急。藍圖要由1.0進化提升至2.0，以下元素必須要納入其中，推動旅遊業的升級轉型。

2020年底，國家公布了《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》，引領大灣區成為世界級旅遊目的地，旅遊業的發展成為特區政府的一項重要工作。去年施政報告和今年財政預算案，均用了相當篇幅支援旅遊業發展。2022年，特區政府成立文體旅局，今年又成立由財政司副司長親自督導的「盛事統籌協調組」，反映了政府對旅遊業發展的重視，響應中央政策。

旅遊是不同文化交流互鑒、傳播文明、增進友誼的橋樑，所以其意義不只是一門吸引旅客觀光消費的「生意」，更是向外說好香港故事、提升自身軟實力的戰略性產業。藍圖應反映旅遊業對香港聯通國際，發揮國家南大門角色、鞏固和推動「八大中心」建設的作用，將旅遊業提升至「戰略性產業」的層次。

促跨局協調 體現「旅遊心」

香港有很多寶貴旅遊資源，例如海岸和海島資源、古蹟和歷史建築、影視文創的IP等等。對於一些新的規劃，如能在構思階段已滲入旅遊元素，就可將新規劃的旅遊潛力盡情發揮。不過，當中涉及到的範圍，例如改善交通和旅遊配套，往往超出旅遊專責部門的職權。特區政府須提出一套跨局協調機制，讓各個部門都有一顆「旅遊心」，全面彼此協調，對接落實文旅規劃，並在香港新的文旅規劃中滲入更多新元素，改善和提升旅遊配套。

筆者希望，藍圖2.0能引領旅遊相關業界做好串連和聯乘效應，為旅遊產業提質提量。這可分兩個方面來分析。

首先，是串聯旅行社、酒店、交通運輸、景點、餐飲、零售業之間的合作，為旅客帶來更優質的服務，打造更多消費場景，帶動旅客在港消費。

其次，是旅遊產業鏈與其他界別進行聯乘，促進跨界別合作，打造更多「旅遊+」或「+旅遊」產品。為滿足旅客的多元旅遊體驗需求，特區政府要促進文體旅以及不同產業的融合，在促成不同界別的合作上，發揮更積極主動的角色。例如日本透過成立運動觀光推廣聯盟，作為促成公私營合作的平台，打造各種運動旅遊產品。在現屆特區政府成立之初，筆者倡議成立「文體旅策略發展委員會」，作為促進三個界別互動交流的平台，而文體旅局今年將旅遊事務署轄下的「旅遊業策略小組」升格為由局長擔任主席的「旅遊業策略委員會」，並委任了文化、體育等界別代表加入委員會。不過，政府如何善用委員會，發揮促進跨界別合作的作用，如何串聯整個旅遊產業鏈以至聯乘其他產業打造產品，是提升競爭優勢的關鍵。筆者期望藍圖2.0可以提供答案。

做好香港旅遊業，離不開「產品為王，服務為重」這8個字。散落在本港不同地區的旅遊資源要重新整合，打造更優質的產品和服務。在孕育產品上，雖然藍圖1.0有提到培育拓展旅遊產品及項目，但力度上和持續性有待加強。大型項目方面，藍圖2.0要追回部分藍圖1.0未見進度的項目，例如啟德旅遊中樞、港珠澳大橋香港口岸上蓋。另外，特區政府也要開拓一些新的旅遊項目，例如在無人海島打造高質度假景區，將類似「本地特色旅遊鼓勵計劃」持續下去，孕育和推廣本地特色旅遊產品。

重培育人才 倡行業形象

服務的關鍵在於人。在諮詢期間，不少業界朋友關注到如何吸引人才入行。藍圖1.0雖然有提到人才培訓，但當時的精力多集中於處理入境團的管理問題，重視「監管」而少談發展。在藍圖2.0中，特區政府應就如何吸引新人入行、培養旅遊業人才，給出政策導向，如鼓勵大專院校培訓旅遊人才，以及從源頭上發掘旅遊人才，並且加大旅遊業職業資歷架構的宣傳，提升旅遊行業的整體形象。

香港旅遊業正面對巨大挑戰，藍圖2.0應該是一份全面提升香港旅遊業競爭力的行動方案，透過業界和政府的串聯合作，深挖香港的優勢，全面為旅遊業提質提量，令旅遊業成為增強香港發展動能的重要引擎。當然，除了特區政府和業界的努力外，每一位市民都可以為旅遊業盡一分力，營造好客的氛圍，令旅客賓至如歸。借用旅發局的宣傳口號「好客之道，做多一步」，全港市民都可以為香港的旅遊業作貢獻。